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試分析國有保安企業所面臨的困難及應對挑戰的對策
- 2016-08-27-

自2010年《保安服務管理條例》頒布以來,保安服務行業壟斷經營、地區封鎖的限制已逐漸被打破。國有保安企業創立較早,在規模、資金、經驗上有著先行優勢,但體制的改革也必然帶來觀念的轉變、思路的變化,國有保安企業不能再依靠行政命令、行政手段去經營和管理,而要轉向以市場爲主導的現代企業化運作,對實現可持續發展的目標是一個挑戰。本刊記者通過對東莞市粵保保安天堂网2019码中文在线服务公司、重庆保安集团有限责任公司、福建省集英保安集团有限公司等已完成改制国有保安企业的调查,試分析國有保安企業所面臨的困難及應對挑戰的對策。

經營管理方式亟待轉變

“国有保安企业必须改变思维,一切管理活动都必须面向市场,以经营的思维抓管理。”东莞市粵保保安服务公司总经理李小龙认为,“对经营而言,相对来说,是国有保安企业的一个短板。在脱钩改制前,大部分国有保安企业都有重管理、轻经营的倾向,因为那时有通过行政推动而推进的现成业务可接纳。但脱钩改制完成后,情况就完全改变。新形势下,国有保安企业应当提升自己的战略高度、视野和格局,尽快创造出一种适应自己的全新的治理思维和治理文化,推进市场化改革,形成‘高效适用、有效制衡’的企业治理框架。”

2013年5周,東莞市公安局將保安服務公司國有資産無償劃歸國資委,順利完成了改制任務。據了解,目前東莞市各類民營保安企業已有40余家,國有保安企業面臨著行業的競爭調整局面,國有保安企業的改革是順應形勢發展對保安管理的需要,主要是管理體制尤其是經營模式的轉變。東莞市國資委結合原有的一套成熟的國資監管模式,又經反複凋研,制定了對保安服務公司的考核分配方案。考核指標有四項:營業收入、實現利潤、安全護衛率和節能降耗。根據四項考核指標的完成情況,最終確定公司經營管理層的年薪。公司經營管理層的收入由原來在公安監管下的“相對隱性”變爲“公開顯性”,收入水平與經營管理水平緊密挂鈎。

“在体制的创新上,要尽快搭建起面向市场,与保安服务模式和形态相匹配的组织机构。”李小龙说。东莞市粵保保安服务公司强化顶层设计,对原有部室进行增设调整,突出了人力资源和业务拓展两个核心领域。

行業競爭加劇的環境下,也促使國有保安企業在業務流程上更注重細節管理。例如,重慶保安集團軌道分公司在安檢員管理制度和應急預案上,爲適應高標准的服務需求,將制度和預案分門別類,詳細歸納包括手探操作、防爆毯、防爆罐操作規程,大客流臨時限流方案等20余個目汞,在服務標准、事件反應速度、事故處理水平上更能適應業務需求。